今年2月28日，嘉善县域科学发展示范点建设方案经国务院同意，由国家发改委正式批复实施。这是全国首个县域科学发展国家级规划，意味着嘉善县面对当前县域经济社会发展中需要破解的共性难题拥有先行先试权，意味着嘉善正拥有千载难逢的历史性发展机遇。嘉善县人防办（民防局）围绕助推进县域科学发展示范点建设，全力争创人防（民防）建设示范县，注重工作统筹，强化工作落实，人防 “指挥通信、工程防护、宣传教育、基层建设”四大体系建设取得了明显成效，被省人防指挥部评为“浙江xx”演习先进集体，基层规范化建设任务圆满完成，人防宣教工作不断拓面提质。

     一、以信息化建设为重点，争创人防组织指挥体系示范。加快人防信息化建设，优化指挥要素配置，构建一个指挥顺畅、高效、稳定的可看、可学、可示范的人防组织指挥体系，在“浙江xx”演习，嘉兴市国动委演习和“嘉善银盾—13”演习中得到了充分检验。指挥平台更加完备，在县级层面建设“一地三中心”基础上，完成了4个镇（街道）民防指挥所建设，并设想指挥终端向部分社区（村）和重要经济目标延伸建设方案。指挥手段更加多样，列装了人防应急指挥移动车，形成了固定与移动、地上与地下相结合的人防指挥模式。指挥信息更加丰富，在已建成的人防指挥平台接入公安、水利、消防、交通等部门，拓宽了指挥功能，真正实现了资源共享。指挥保障更加到位，完善提升了大云碧云花园应急疏散基地建设水平，新建成了魏塘泗洲公园应急疏散点，为人口应急疏散提供了固定场所，为防空防灾一体化打下了良好基础。

       二、以人防工程建设为重点，争创城市地下空间开发利用示范。进一步推进人防（民防）规范化建设，主动积极参与规划城市地下空间，拓展优化城市功能、节约集约用地。规范人防结建政策，2013年新审批结建人防工程面积达到xx万㎡，比去年同期增长479.7%；依法征收易地建设费xx多万元，比去年同期增加162.4%。注重地下空开发利用，今年全县地下空间开工面积xx万㎡，竣工xx万㎡，创历史新高；完成我县首部城市地下空间规划编制，在11月县政府常务会议获得通过；10月下旬学习考察了江苏省常州、盐城、南通市和本省义乌、兰溪市等地的城市地下空间开发利用先进经验和做法，撰写的《关于学习借鉴外地先进城市地下空间开发利用经验和做法的报告》得到了县委书记姚高员的批示肯定。积极筹划项目开工，结合城市规划在中心城区初步拟定2个开发项目，在进行前期筹备工作中，加大招商引资力度，努力争取县外民营资本或县外国资进入主导我县的地下空间开发利用大项目。

      三、以规范化建设为重点，争创基层人防示范。加强基层人防规范化建设，不断夯实基层基础。注重整体推进，加强基层人防规范化建设的组织领导，在去年开展基层规范化建设试点基础上，今年重点完成两个镇、7个城市社区的基层规范化建设达标活动，并在年底全部通过市人防办的考核验收。注重硬件建设，充分利用现有资源，落实基层人防办公场所建设，9个镇（街道）人防办实现与人武部合署办公，全部达到“四室要求”；7个社区建立了民防工作站，并实现机构挂牌。突出软件管理，建立基层人防（民防）工作评估考核机制，制定目标任务考核细则；加强基层人防(民防)“三支队伍”建设，装备必需的应急救援器材，在抗击台风“菲特”中发挥了较好作用；加强群众性防空组织建设，完善重点镇的防空防灾通信警报系统建设。

      四、以“十进”为重点，争创人防宣教示范。注重常态化推进人防宣传教育，不断提升宣教质量。拓宽宣教渠道，立足人防宣教老 “五进”，着力推进新“五进”工作（进市场、进商场、进菜场、进广场、进车站）。努力开创了上下联动、新老互进的新局面，今年受教人数达到7万人次。实现了义务教育段人防（民防）教育全覆盖，并向高中和幼儿园两头延伸，8月份在湖州民防学院举办了首期全县民防师资培训班，10月份组织编写了全省首本质量较高的小学民防教材《嘉善县小学民防知识教育读本》，培育了丁栅中心学校人防（民防）教育示范点，参加了省组织的人防宣教工作互观互检活动。以多种形式广泛开展人防（民防）宣传教育，在姚庄镇桃源新邨社区广场举办了“嘉善县‘5.12’防灾减灾日主题文艺晚会”，3000余名群众观看了演出，5月对嘉善人防（民防）网站进行了全面升级改版，优化栏目设置，增加有效链接，及时更新信息，提高了网站的宣传力，3月1日国际民防日，走进嘉善电台直播—局长在线（效能与行风热线）与全县听众进行互动宣传人防（民防）工作。积极写稿投稿，在《中国人民防空》、《浙江民防》、《浙江人防》、《嘉兴人防》、嘉兴人防网站、《嘉兴日报嘉善版》等媒体刊登报道文章107篇（条）。新创刊的《嘉善人防民防简报》刊发15期，嘉善人防网站发布动态信息212篇（条）。

    今年以来，嘉善县人防办（民防局）紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设要求，不断在人防指挥通信建设、人防工程建设管理、人防宣传教育、基层人防建设、人防队伍建设等方面改革创新，坚持在全面建设示范点中提高人防工作地位作用，在规范管理中优化人防部门形象，开创了人防（民防）工作新局面，确保人防（民防）事业在融合发展的道路上不断快步前进。

 

                                              2013年12月30