近年来，县人防办在调查研究的基础上，认真总结人防自建工程建设管理的经验，查找存在的问题和不足，分析具体原因，有针对性地提出和制定加强监督管理的对策措施，加强预防机制建设，不断探索人防自建工程建设监督管理的新机制和新办法，取得了较好的成效。

      一是建立健全制度建设。在不断总结经验的基础上，结合实际制定了《嘉善县人防（民防）自建工程设计变更及签证管理办法》、《嘉善县人防办（民防局）小型工程建设项目招投标管理实施办法（试行）》等一系列人防自建工程建设管理制度，明确了人防自建工程建设管理的意义、任务和要求。在姚庄自建工程项目上严格按照制度操作，确保项目建设安全、优质、顺利进行。

      二是完善层级监督机制。根据人防自建工程建设实际情况，县人防办纪检监察室成立了工程阳光保廉室，全程参与，全程监督，为人防自建工程建设管理提供了强有力的纪律保障。在内部监督不断强化的基础上，县人防办还主动接受人大、政协的监督，向其报告工作、接受质询。在人防自建姚庄工程建设过程中，主动邀请县人大代表、政协委员实地视察人防自建工程建设情况，向其汇报关于工程建设管理工作的情况，得到了充分肯定。

       三是严格日常动态检查。在人防自建工程的建设过程中，县人防办严格遵循事前、事中、事后监管的原则，在工程建设伊始就制定了工程建设管理工作专案。从管理制度、廉政建设、工程施工过程、竣工验收备案管理等方面制定了管理目标。同时加强与检测、质监、安监等部门的经常性沟通联系，不定时对工程实体、建筑材料进行质量安全检测。目前，人防自建工程姚庄镇民防应急疏散基地指挥保障管理中心项目已顺利通过市、县两级文明标准化工地验收，为其实现人防“阳光工程”、“安全工程”、“优质工程”打下了良好的基础。

      四是发现问题认真及时查改落实。质量和安全是工程的生命线，更是人防工程建设的重中之重。因此，在人防自建工程开工之日起，县人防办即按照相关程序、管理目标和工作专案的要求进行监督管理，发现问题，认真调查分析，解决落实。今年3月，由县人防办投资建设的人防自建工程姚庄镇民房应急疏散基地指挥保障管理中心的幕墙工程项目在施工过程中，施工方未经同意擅自变更中标品牌，而将大额假冒名牌型材使用到工程中。在接到施工方先斩后奏的变更申请后，县人防办通过认真缜密的调查，及时会同检测机构、生产企业等相关单位进行了核实和检测，确认该批型材为假冒名牌型材，作出了将全部假冒名牌型材清退出场，视情况发展再作进一步处理的决定。将可能产生的质量安全事故隐患消除在萌芽状态，挽回了直接经济损失200万元，从而避免了工程施工中的重大质量问题发生，并有效维护了公平正义的市场经济秩序。

 

                                                                               （县人防办  邵小华 郑庆国 杨丽青）